断熱材の厚みは、Q-PEXなどの計算により正確な検討が必要ですが、先ずは充填断熱で検討して、Q値を上げるのであれば、南面以外の窓の性能を上げ、それでも目標に達さない場合、付加断熱の順でよいと思います。